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專家談"魏則西事件":競價排名屬于廣告行為
時間:2016-05-05  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  魏則西事件,搜索引擎應否擔責 

    專家認為,競價排名屬于廣告行為,應當在立法中作出特別規定  

  五一假期,“魏則西事件”成為輿論焦點。一名21歲大學生的死亡讓人扼腕嘆息,引發了公眾對于搜索引擎、涉事醫院、治療方法等相關內容的關注和討論。“百度,當時根本不知道有多么邪惡,醫學信息的競價排名,還有之前血友病吧的事情,應該都明白它是怎么一個東西。”魏則西在生命的最后,提出了對百度競價排名的質疑。競價排名究竟是不是廣告?搜索引擎是否應當對搜索結果負責?互聯網企業應當承擔怎樣的社會責任?正義網記者就此采訪了專家。

  競價排名究竟是不是廣告 

  據媒體報道,魏則西患有滑膜肉瘤。在百度搜索治療信息后,發現“排名”第一位的是武警北京總隊第二醫院的生物免疫治療。這種治療方法后來被證實臨床效果不明顯。百度的這種行為是不是廣告?應不應當承擔廣告發布者的相應法律責任?

  記者登錄國家工商行政管理總局官網看到,該局在《互聯網廣告監督管理暫行辦法(征求意見稿)》第三條寫道,“本辦法所稱互聯網廣告,是指通過各類互聯網網站、電子郵箱,以及自媒體、論壇、即時通訊工具、軟件等互聯網媒介資源,以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發布的各種商業性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果等廣告。”這份征求意見稿中明確將“各種商業性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果”列入互聯網廣告的范疇內。

  對此,中國人民大學商法研究所所長劉俊海接受正義網記者采訪時表示:“搜索引擎競價排名就是廣告行為。一是因為它宣傳商品服務、生產商和服務商的行為符合廣告的特點;二是搜索引擎作為有償的收費服務,覆蓋面和宣傳范圍相對更廣,隨時隨地都能搜索到。”

  這個觀點得到中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍的認同,他認為,競價排名應當納入廣告法的范疇,應當在《互聯網廣告監督管理暫行辦法》中加以規范。“但競價排名與傳統廣告不同,應當在立法中作出特別規定。”

  百度的免責聲明真能免責嗎 

  在百度推廣的官網上,記者發現,百度公司對自己的推廣行為作出了免責聲明。《使用百度前必讀》聲明:“任何通過使用百度而搜索鏈接到的第三方網頁均系他人制作或提供,您可能從該第三方網頁上獲得資訊及享用服務,百度對其合法性概不負責,亦不承擔任何法律責任。”對此,朱巍認為,“百度作為發布平臺,一旦出現問題就應當嚴格按照廣告法的相關規定處理,自己發布免責聲明是沒有意義的。”

  據一名百度公司公關部負責人介紹,百度在推廣過程中,特別是針對醫療類、航天類等類別,前置審查非常嚴格。此次事件中,百度在前期審查時并沒有發現武警北京總隊第二醫院的資質存在問題。其實,百度的審查只是一種形式審查,并不會對內容進行實質性審查。

  “目前由百度進行實質審查有一定難度,作為商業公司只能做到形式要件審核。”朱巍解釋說,“百度是利用一套大數據雷達系統對95%左右的抓取信息進行監控,未被監控的5%數量也很巨大。”但他同時強調,應當將百度的形式審查與相關部門的實質審查相結合,如果競價排名、有償推廣出了問題就要嚴格按照廣告法的規定承擔作為發布者的責任。

  劉俊海認為,“互聯網不是法外之地,更不是廣告法的法外之地,搜索引擎行業應當主動按照廣告活動規范自己,確保廣告內容的真實合法,要對廣告的內容進行實質性審查。”

  中國政法大學民商經濟法學院教授鄭俊果在接受記者采訪時表示,在目前各商業主體自律誠信義務沒有完全建立的前提下,對推廣廣告進行實質性審查很有必要性。“應當由推廣者承擔舉證責任,由行業協會對推廣內容進行實質審查并且要承擔連帶責任,審查結果應當在行政監管部門進行備案。”

  互聯網企業應不應當承擔更多的社會責任 

  據記者調查,有事問“度娘”已經成為很多國人的生活方式。被診斷患有疾病后,很多人會上網搜索治療方案。而臨床醫生對此也有明顯的感覺:“很多病患就診時會跟醫生求證他們在網上獲得的信息。”作為中國最大的搜索引擎,百度廣泛而深刻地影響著國人的日常生活。這樣一家互聯網企業,應不應當承擔更多的社會責任呢?

  鄭俊果表示:像百度這樣的互聯網企業有義務保證被推廣產品或企業的真實性,提醒消費者或用戶審慎注意,幫助他們識別虛假廣告。劉俊海認為,“互聯網企業要想在未來的市場競爭中站得住腳,就必須學會自我凈化、自我約束,要承擔更多的社會責任。”朱巍建議,“百度應當承擔高于法律的倫理責任。特別是對于食品藥品安全等特殊領域,的確不應該進行這種商業推介。”

  “市場失靈時,政府必須挺身而出,康復市場秩序,提升市場信心,維護消費者權益。”劉俊海認為,針對目前互聯網搜索競價排名、有償推廣的現象,政府應當運用市場準入、行政指導等手段,維護互聯網市場的法律秩序。而互聯網企業應當旗幟鮮明地與消費者站在一起,把精力放在提供和創新質優價廉的產品與服務上,摒棄一味追求暴利的陳規陋習和利用不公平格式條款牟取不正當利益的潛規則。朱巍對此表示贊同,“當前互聯網企業發展迅速,許多問題逐漸暴露,谷歌公司也曾因為類似事件受到過嚴厲處罰。‘魏則西事件’對很多企業都是一個提醒。任何線上問題一定是線下的體現,線上治理很重要,線下治理同樣很重要。”

  據媒體報道,5月2日,網信辦牽頭成立調查組進駐百度公司,對此事件及互聯網企業依法經營事項進行調查并依法處理。5月3日晚,360搜索發表公開信,表示將放棄一切消費者醫療商業推廣業務,承諾向廣大網民提供安全、干凈、可信賴的搜索服務。

  一系列的舉措讓公眾看到了政府和民間兩種力量的共同努力,我們有理由期待,通過對“魏則西事件”的反思,會推動廣大互聯網企業堅持經濟效益和社會效益的統一,“在自身發展的同時,飲水思源,回報社會,造福民眾。”  

本文轉載自正義網

 
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